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经济进步策略

2021-12-28 15:46分类:财经 阅读:

 

概念
进步中国家为使经济由落后变为先进所拟定的长期性、全局性、根本性的目的和对策。它通常含有社会进步的某些内容,又常称为“经济社会进步策略”。

通常内容经济进步策略
经济进步策略一般包括三个基本组成部分:①拟定策略的实质依据和理论依据。要考虑本国的经济、社会、科技、教育、文化等的历史和近况,并明确所遵循的基本指导思想和要紧指导原则。②提出在肯定时期内拟达成的综合的、概括的总体目的和在某些方面比较具体的目的。③提出达成策略目的的渠道和方法。包括策略重点、推行步骤、力量部署、重大的政策手段等。经济进步策略有不同层次和不同范围,一个国家、一个部门、一个区域、一个企业,都可有我们的经济进步策略。下一层次或较小范围的经济进步策略,是上一层次或较大范围的经济进步策略的组成部分。其中,非常重要的是全国性的宏观经济进步策略。

历史演变过程 经济进步策略定义,是在第二次世界大战将来运用起来的。因为一系列新独立的进步中国家的出现,经济进步问题日益突出,渐渐形成以进步中国家的经济进步为研究对象的进步经济学,随之产生经济进步策略定义。美国进步经济学家A.O.赫希曼(1915~ )较先用这一定义,1958年他出版了《经济进步策略》一书。60年代,不少国家概要工业化的经验,提出“进口替代的进步策略”、“出口替代的进步策略”等经济进步的不同型式。同时,联合国先后拟定了60年代、70年代、80年代三个十年的国际进步策略,使进步策略定义在国际上更为时尚。经济进步策略也从指所有国家经济增长的策略,渐渐演变为专指进步中国家由落后经济过渡到现代化经济的策略。70年代末,中国一些学者开始引用“进步策略”定义,并进行专门研究。
拟定的依据
拟定经济进步策略需要有科学的依据,通常地说,主要有以下几个方面:

基本国情。拟定经济进步策略需要从本国与经济社会密切有关的各种基本状况出发,使策略目的的确定,进步渠道的选择符合客观条件、立足本国实质。国情的具体内容包括:

(1)自然资源条件。主要有土地、水资源、生物资源和矿物资源与地点、气候等条件。

(2)人口情况。人口情况包括人口数目、素质、构成、就业等方面。人既是生产者,又是消费者,在具体拟定经济进步策略时,要充分考虑人口价值具备两重性,在决策时,要把人口近况与进步国家经济、社会等方面情况结合起来统筹考虑。
经济进步策略
(3)经济条件。主要有生产力进步水平、产业结构、基础设施、居民收入及消费水平、科技教育等状况。这是一个国家经济实力大小的要紧表现,也是拟定经济进步策略的基础。

(4)经济社会结构。主要有社会经济成分、管理体制、政治规范等情况。这部分原因中,有些规定着经济进步的状况和方向,有的影响经济进步的动力和渠道,有些起制约用途等。因此,在研究拟定经济进步策略时应当综合考虑。

(5)科技进步水平。当代科技进步水平对社会经济每个方面的影响日益突出,因此在拟定社会经济进步策略时,也需要充分考虑到科技进步给将来带来的潜在影响,并据此估价和调整其他范围的进步政策。

客观规律。拟定经济进步策略需要符合客观规律的需要,经济规律是社会经济现象及其运动过程内在的、本质的、势必的联系。因此,拟定经济进步策略,要擅长学习和概要实践经验,从经济实践中找出经济进步的规律性,作出科学的决策。

国际环境。国际政治和经济的形势及条件,对国内经济进步有着重大影响。当今世界,生产国际化加大,国际经济关系日趋密切。国际环境包括国际贸易关系、国际金筹资本转移、技术出售和产品贸易、国际劳力市场、国际经济结构等方面的内容。

进步中国家经济进步策略经济进步策略
世界上通常进步中国家所采取的经济进步策略,从基本方面看,大体可分两种,经历两个阶段:

①第二次世界大战后的头一二十年,实行所谓"传统的进步策略"(Conventional Development Strategies,简称CDS)。这种策略以国民生产总值(GNP)增长为主要目的,以工业化为主要内容,求得国家的富裕和兴盛。实行的结果,在不同程度上推进了社会经济的进步,扩大了对外贸易,提升了按人口平均计算的国民收入,有的国家和区域进入了中等国家行列。但因为片面追求 GNP的增长,总是忽略人民福利,以过高的积累率,过多地进步重工业,致使经济比率失调,经济结构不合理,消费品不足,贫富悬殊,财政赤字、外债剧增,通货膨胀,环境恶化。

②因为实行传统进步策略的结果不理想,60年代以来有愈加多的进步中国家改行所谓"变通的进步策略"(Alternative Development Strategies,简称ADS),或称“新的进步策略”。这种策略,从本国实质状况出发,以满足大家基本需要为目的,在增加GNP的同时,看重保证最低限度的人类需要,看重生活的物质水平,看重分配的公平。它需要新的衡量体系,较通行的有:美国经济学家W.D.诺德豪斯和J.托宾(1918~ )提出的“可保持的经济福利量”(Sustainable Measure of EconomicWelfare),美国经济学家M.D.莫里斯(1921~ )提出的“生活的物质水平指数”(Physical Quality of LifeIndex,简称 PQLI)。这部分衡量体系设想突破了单纯以GNP增长作为评价标准,分别纳入闲暇、环境、寿命、死亡率、识字率等原因。这在某种程度上迎合了群众愿望,但在很多进步中国家目前的社会条件下难以真的实行。

为达成肯定的策略目的,需采取相应的策略方针、政策和手段。因为各国实质状况不同,在这部分方面所采取的决策不可能完全一样。石油生产国和非产油国,新兴工业国和低收入国,资源丰富的大国和自然条件差的小国,在决策上会有很多不同。通常觉得,从本国国情出发,产业结构合理化;自食其力为主,借助所有可借助的外部条件;把国内进步策略同争取打造国际经济新秩序,加大南南合作紧密结合起来,应是进步中国家的一同需要。

中国经济进步策略经济进步策略 
中国过去虽长时期没用经济进步策略定义,但在不一样的时期提出的总路线、总任务和总方针、总政策等,事实上含有经济进步策略的意义。中国采取的经济进步策略、遵循社会主义基本经济规律,从中国的特殊国情出发,坚持社会主义方向。它既不同于“传统的进步策略”,也不同于“变通的进步策略”。

中国共产党十一届三中全会(1978年12月)将来,中国的经济进步策略发生了重大的转变,即愈加注意在经济增长基础上逐步满足人民日益增长的物质文化需要;强调以高效益为中心任务;主要依赖对现有企业进行技术改造,从事内含扩大再生产;开发物力资源和开发人力尤其是智商资源并重;在自食其力基础上实行对外开放。中国经济建设的策略部署大体分三个步骤:第一步,达成国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题。第二步,到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平。第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本达成现代化。(见中国经济的进步策略) [1]

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